宣城市司法局黨組書記、局長   呂雪峰：
    新聞界的各位朋友：
    大家下午好！非常感謝各位參加今天的新聞發(fā)布會(huì)。借此機(jī)會(huì)，向各位媒體朋友長期以來對(duì)宣城市司法行政工作，特別是公共法律服務(wù)體系建設(shè)工作的關(guān)注和支持，表示衷心感謝！
    今天，我就我市公共法律服務(wù)體系建設(shè)工作向記者朋友們做個(gè)簡要介紹。
    近年來，全市各級(jí)司法行政部門以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，按照統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局要求，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，圍繞更好滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往和日益增長的法律服務(wù)需求，加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系，切實(shí)提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。全市上下立足實(shí)際，著力抓載體、建平臺(tái)、補(bǔ)短板，在公共法律服務(wù)體系建設(shè)上做了一些有益的實(shí)踐和探索，形成了公共法律服務(wù)“一站式服務(wù)”的工作格局，群眾日益增長的公益性、普惠性和均等化法律服務(wù)需求不斷得到提升，基本實(shí)現(xiàn)了公共法律服務(wù)全覆蓋，有效化解信訪積案，群眾信訪不信法的觀念逐步轉(zhuǎn)變，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

    一、全市公共法律服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)狀

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2019年6月底，全市共有公共法律服務(wù)機(jī)構(gòu)及人員具體如下：法治宣傳教育基地30個(gè)，律師事務(wù)所49家、律師315名，公證機(jī)構(gòu)6家、執(zhí)業(yè)公證員16名，法律援助機(jī)構(gòu)7家、法律援助工作人員30人，基層法律服務(wù)所20家、基層法律服務(wù)工作者69名，人民調(diào)解員5141名，村居法律顧問律師293名，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)（人民團(tuán)體）聘請(qǐng)法律顧問384名，仲裁機(jī)構(gòu)1家、仲裁人員171名，司法鑒定機(jī)構(gòu)6家、鑒定人員53名，縣（市、區(qū)）公共法律服務(wù)中心實(shí)體平臺(tái)6家。
    從公共法律服務(wù)職能作用發(fā)揮來看，各項(xiàng)職能得到有效發(fā)揮，據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2019年上半年，全市提供法治文化產(chǎn)品數(shù)量75550件、律師年辦理各類案件10860件、辦理各類公證3626件、辦理法律援助案件2530件、基層法律服務(wù)提供民事案件（行政訴訟代理、非訴案件）887件、調(diào)解成功案件11367件、村居法律顧問參與人民調(diào)解（開展法治宣傳、代寫法律文書）1169件、辦理仲裁案件98件、辦理司法鑒定案件978件、實(shí)體平臺(tái)受理咨詢33733件、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)受理咨詢1175件，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
    二、公共法律服務(wù)體系建設(shè)的主要做法
    一是縣級(jí)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)全部建成。截至2019年6月底，全市6個(gè)縣（市、區(qū)）公共法律服務(wù)中心均已建成。各中心均依托原有的縣級(jí)法律援助中心設(shè)立，全部設(shè)置在臨街一層，交通較為便利，方便人員來往。各中心按照《安徽省公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)形象識(shí)別系統(tǒng)基本規(guī)范》，統(tǒng)一了場(chǎng)所標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，合理設(shè)置了功能分區(qū)，對(duì)外提供法律援助、人民調(diào)解、法律咨詢、公證服務(wù)、司法鑒定服務(wù)以及綜合指引等公共法律服務(wù)項(xiàng)目。

二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務(wù)工作站建設(shè)快速推進(jìn)。積極爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府支持，或依托司法所現(xiàn)有陣地資源、或調(diào)劑解決建設(shè)場(chǎng)地、或依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心及便民服務(wù)中心，因地制宜建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務(wù)工作站。建設(shè)資金以縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)籌集投入為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助為輔。工作站均設(shè)立開放式服務(wù)廳和接待窗口，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)標(biāo)牌和服務(wù)制度，對(duì)外提供法律咨詢、人民調(diào)解、法律援助、公證服務(wù)、司法鑒定以及法治宣傳等法律服務(wù)。目前，全市已全部建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務(wù)工作站87個(gè)；其中，依托司法所獨(dú)立設(shè)置62個(gè)，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心或便民服務(wù)中心設(shè)置25個(gè)。

三是村級(jí)公共法律服務(wù)工作室建設(shè)積極探索。各地結(jié)合實(shí)際，采取先行試點(diǎn)、以點(diǎn)帶面方式，積極探索村（居）公共法律服務(wù)工作室建設(shè)。目前，全市已全部建立村（居）公共法律服務(wù)工作室722個(gè)，占全市村（居）總數(shù)的99.2%；建立村（居）法律服務(wù)微信群731個(gè)，實(shí)現(xiàn)全覆蓋；村（居）法律顧問實(shí)現(xiàn)全覆蓋，鄉(xiāng)村基層依法治理水平得到明顯提升。
    四是基層公共法律服務(wù)工作力量逐步增強(qiáng)。積極爭取地方黨委、政府和有關(guān)部門支持，通過政府購買公共服務(wù)、開發(fā)公益性崗位等模式，全市共配備專職人民調(diào)解員299名、社區(qū)矯正協(xié)管員118名?；鶎铀痉ㄐ姓藛T隊(duì)伍和公共法律服務(wù)力量進(jìn)一步加強(qiáng)。
    三、公共法律服務(wù)體系建設(shè)的運(yùn)行情況
    全市公共法律服務(wù)為全市人民群眾提供“覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的公共法律服務(wù)”。一是堅(jiān)持法律顧問制度。在市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)政府和規(guī)模企業(yè)基本建立了法律顧問制度，確保各級(jí)政府依法行政，企業(yè)依法經(jīng)營。二是堅(jiān)持律師值班制度。在市、縣兩級(jí)法院、檢察院、看守所、法律援助中心等政法部門建立律師值班制度，為當(dāng)事人提供及時(shí)便捷的法律服務(wù)。三是堅(jiān)持人民調(diào)解制度。全市建有1259個(gè)調(diào)解組織，其中，行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織46個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道調(diào)解組織97個(gè)、勞動(dòng)爭議調(diào)解組織95個(gè)、村居調(diào)解組織886個(gè)、“夕陽紅”、“左哥”、“毛毛”、“家事調(diào)解室”等個(gè)性化品牌調(diào)解室135個(gè)，并規(guī)范建立了“兩代表一委員”調(diào)解工作室，全市調(diào)解組織在化解社會(huì)矛盾中的“第一道防線”作用得到不斷夯實(shí)。四是堅(jiān)持法治體檢制度。組織律師團(tuán)隊(duì)定期開展“法治體檢”活動(dòng)，深入到市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、各縣市工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)，對(duì)企業(yè)提供“一對(duì)一”法治體檢服務(wù)，認(rèn)真分析法律需求和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，查找制度漏洞，幫助企業(yè)建立法律風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范和矛盾化解機(jī)制。五是堅(jiān)持法律援助制度。進(jìn)一步貫徹落實(shí)好中央和省市委的決策部署，擴(kuò)大法律援助覆蓋面，真正實(shí)現(xiàn)“應(yīng)援盡援”，提高法律援助質(zhì)量，從源頭抓起，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)援優(yōu)援”，加大法律援助的保障，真正實(shí)現(xiàn)“應(yīng)援能援”，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益、維護(hù)社會(huì)公平正義。六是堅(jiān)持前端業(yè)務(wù)指引服務(wù)制度。在公共法律服務(wù)中心增加了司法鑒定、公證、仲裁等前端指引服務(wù)，綜合能力更強(qiáng)，正在探索“一站式”服務(wù)，為農(nóng)民工進(jìn)城打工、道路交通事故等，提供綜合性的一攬子服務(wù)。

各位媒體記者朋友們，盡管我市的公共法律服務(wù)工作取得了一定成績，但公共法律服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展不平衡不充分，法律資源和人才隊(duì)伍不足、不能滿足群眾對(duì)公共法律服務(wù)的需求等問題，在一定程度上影響了和制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。下一步，全市司法行政系統(tǒng)將在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省司法廳的指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的意見》精神，加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，努力做到讓人民群眾共享覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的公共法律服務(wù)。也請(qǐng)廣大媒體朋友們密切關(guān)注，大力宣傳。謝謝大家！下面，我和我的同事愿意回答大家的提問。