一、 出臺目的和依據(jù)

為進(jìn)一步規(guī)范我市工程建設(shè)項目招標(biāo)文件編制，依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》、《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》、《工程建設(shè)項目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》等法律法規(guī)制定本辦法。

二、出臺的目標(biāo)

規(guī)范我市工程建設(shè)項目招標(biāo)文件編制，強化招標(biāo)主體責(zé)任，在我市工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)過程切實做到依法合規(guī)，公平公正，營造規(guī)范有序、公開透明的公共資源交易市場環(huán)境。

三、辦法的主要內(nèi)容

辦法共列出23條工程建設(shè)項目招標(biāo)文件編制的禁止性條款，具體為：限定投標(biāo)人所有制形式或組織形式、限定投標(biāo)人注冊地限定投標(biāo)人所有制形式或組織形式、以企業(yè)注冊資本金、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、利潤等作為資格條件、以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為資格條件、評分因素或者中標(biāo)條件、以非行政主管部門或其委托（授權(quán)）協(xié)會（第三方）頒發(fā)的企業(yè)證書和從業(yè)人員職業(yè)資格證書作為資格條件、以投標(biāo)人提供的所投產(chǎn)品制造商、代理商出具的授權(quán)、承諾、證明、檢測報告等作為資格要求、廢標(biāo)條件、評分因素、以國家行政機關(guān)或授權(quán)機構(gòu)非強制的資質(zhì)、資格、認(rèn)證、目錄等作為資格條件、以國務(wù)院或部委明令己取消的企業(yè)資質(zhì)和證書、人員技術(shù)資格證書作為資格條件、廢標(biāo)條件、評分因素、設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)、資格條件業(yè)績規(guī)模要求與招標(biāo)項目規(guī)模不相匹配、限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商、必須引用某一生產(chǎn)供應(yīng)者的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)才能準(zhǔn)確或清楚地說明擬招標(biāo)項目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)時，未在參照后面加上“或相當(dāng)于”的字樣、要求其給予贈品、回扣或者與招標(biāo)項目無關(guān)的其他商品、服務(wù)、提供免費的考察、免費的培訓(xùn)（外地）、招標(biāo)文件中規(guī)定的各項技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，要求或標(biāo)明某一特定的專利、商標(biāo)、名稱、設(shè)計、原產(chǎn)地或生產(chǎn)供應(yīng)者，含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容、要求投標(biāo)人提供售后服務(wù)承諾低于國家強制標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、在招標(biāo)文件中未規(guī)定實質(zhì)性要求和條件，未說明不滿足其中任何一項實質(zhì)性要求和條件的投標(biāo)將被拒絕，未用醒目的方式標(biāo)明、要求提供樣品但僅對樣品外觀進(jìn)行評審，沒有細(xì)化評審細(xì)則的要求或樣品評審因素不具體并表述模糊、要求投標(biāo)人提供所投產(chǎn)品的合法來源渠道證明文件指向唯一的、提出先進(jìn)性、穩(wěn)定性、成熟性等模糊表述，并規(guī)定由專家自由打分、將招標(biāo)文件中未寫明或沒有規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)作為評審依據(jù)、評分標(biāo)準(zhǔn)未量化，未與評審因素指標(biāo)相對應(yīng)、投標(biāo)保證金超過規(guī)定數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)或采取現(xiàn)場繳納方式、以其他不合理的條件限制或者排斥投標(biāo)人或潛在投標(biāo)人。