一、工作職能：

市衛(wèi)生健康委員會（以下簡稱市衛(wèi)健委）是市政府工作部門，為正處級，加掛市中醫(yī)藥管理局牌子。

市衛(wèi)健委貫徹落實黨中央關(guān)于衛(wèi)生健康工作的方針政策和決策部署，落實市委的工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對衛(wèi)生健康工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展法律法規(guī)規(guī)章和政策標準規(guī)劃。起草有關(guān)地方性法規(guī)規(guī)章草案和規(guī)范性文件，擬訂政策規(guī)劃，依法制定地方標準并組織實施。統(tǒng)籌規(guī)劃全市衛(wèi)生健康資源配置，指導全市區(qū)域衛(wèi)生健康規(guī)劃的編制和實施。制定并組織實施推進衛(wèi)生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施。

（二）協(xié)調(diào)推進深化全市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重大政策、措施的建議。組織深化全市公立醫(yī)院綜合改革，推進管辦分離，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，制定并組織實施推動衛(wèi)生健康公共服務提供主體多元化、方式多樣化的政策措施，提出醫(yī)療服務和藥品價格政策的建議。

（三）強化對全市各級疾病預防控制機構(gòu)的業(yè)務領(lǐng)導和工作協(xié)同，建立健全疾病預防控制工作體系和網(wǎng)絡，加強統(tǒng)籌規(guī)劃并監(jiān)督管理傳染病醫(yī)療機構(gòu)及其他醫(yī)療機構(gòu)疾病預防控制工作，規(guī)劃指導全市傳染病疫情監(jiān)測預警體系建設。加強傳染病疫情應對相關(guān)工作，完善公共衛(wèi)生重大風險評估、研判、決策機制，推動構(gòu)建常態(tài)化管理和應急管理動態(tài)銜接的基層治理機制，強化科研支撐體系，健全決策咨詢體系。

（四）推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。

（五）貫徹落實國家藥物政策和國家基本藥物制度，執(zhí)行國家藥品法典和國家基本藥物目錄，開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預警，提出國家基本藥物價格政策的建議。負責醫(yī)療機構(gòu)藥品質(zhì)量管理、麻醉精神藥品管理。組織開展食品安全風險監(jiān)測，貫徹執(zhí)行食品安全標準。

（六）負責職責范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理，負責傳染病防治監(jiān)督，健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系。牽頭落實《煙草控制框架公約》。

（七）制定全市醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)療服務行業(yè)管理辦法并監(jiān)督實施，建立醫(yī)療服務評價和監(jiān)督管理體系。會同有關(guān)部門實施衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員資格標準。制定并組織實施醫(yī)療服務規(guī)范、地方標準和衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)規(guī)則、服務規(guī)范。貫徹實施醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)療技術(shù)、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全以及采供血機構(gòu)管理的規(guī)范、標準。制定無償獻血工作規(guī)劃和方案并組織實施，促進采供血工作與醫(yī)療健康事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。負責組織對無償獻血工作的監(jiān)督、檢查。

（八）負責計劃生育管理和服務工作，開展人口監(jiān)測預警，研究提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議，落實計劃生育政策。

（九）指導全市衛(wèi)生健康工作，指導基層醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼健康服務體系和全科醫(yī)生隊伍建設。推進衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展。完善鄉(xiāng)村醫(yī)生管理制度。負責衛(wèi)生健康信息化建設。

（十）負責市保健委員會確定對象的醫(yī)療保健工作。承擔重要會議與重大活動的醫(yī)療保健有關(guān)工作。

（十一）加強中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新與發(fā)展，促進中藥資源保護、開發(fā)和合理利用，中醫(yī)診療技術(shù)和中藥生產(chǎn)加工技術(shù)的保護應用，以及中醫(yī)藥文化的繼承發(fā)展。強化中醫(yī)藥服務體系建設，規(guī)劃、指導和協(xié)調(diào)中醫(yī)醫(yī)療、科研機構(gòu)的結(jié)構(gòu)布局及其運行機制的改革。充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，促進中西醫(yī)結(jié)合，協(xié)同推進中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（十二）擬訂愛國衛(wèi)生運動規(guī)劃、標準和措施。組織、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門共同開展愛國衛(wèi)生運動。指導協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)社會性公共衛(wèi)生工作。

（十三）指導市計劃生育協(xié)會的業(yè)務工作。負責指導開展有關(guān)行業(yè)黨建工作。

（十四）完成市委、市政府交辦的其他任務。

根據(jù)部門主要職責和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章，市衛(wèi)健委承擔以下主要權(quán)責事項和服務事項，并相應制定監(jiān)管事項和事中事后監(jiān)管細則。

（一）主要權(quán)責事項。市衛(wèi)健委共計97項權(quán)責事項，其中行政許可10項、行政處罰75項、行政強制6項、行政確認3項、其他權(quán)力3項。具體內(nèi)容以調(diào)整更新后公布的部門權(quán)責清單為準。

（二）主要服務事項。市衛(wèi)健委共計46項公共服務事項。涉及的行政權(quán)力中介服務事項共計5項。具體內(nèi)容以調(diào)整更新后公布的部門公共服務清單、行政權(quán)力中介服務清單為準。

（三）事中事后監(jiān)管。市衛(wèi)健委權(quán)責清單所列權(quán)力事項均應制定事中事后監(jiān)管細則（或行政處罰、行政強制裁量權(quán)基準），并根據(jù)權(quán)責清單動態(tài)調(diào)整及時予以調(diào)整，主動向社會公布。

有關(guān)職責分工

（一）市直部門職責分工

1.與市發(fā)改委的有關(guān)職責分工

市衛(wèi)健委負責開展全市人口監(jiān)測預警工作，研究提出我市與生育相關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面的政策建議，促進生育政策和相關(guān)經(jīng)濟社會政策配套銜接，參與制定全市人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實國家、省、市人口發(fā)展規(guī)劃中的有關(guān)任務。

市發(fā)改委負責組織監(jiān)測和評估人口變動情況及趨勢影響，建立人口預測預報制度，開展重大決策人口影響評估，完善重大人口政策咨詢機制，研究提出全市人口發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策，研究提出人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進人口長期均衡發(fā)展的政策建議。

2.與市民政局的有關(guān)職責分工

將市衛(wèi)生健康委員會老齡工作職責劃入市民政局。市老齡工作委員會辦公室改設在市民政局。

3.與市市場監(jiān)管局的有關(guān)職責分工

市衛(wèi)健委負責食品安全風險監(jiān)測工作，會同市市場監(jiān)管局等部門制定、實施全市食品安全風險監(jiān)測計劃。配合查處食品安全重大事故，做好人員救治和流行病學調(diào)查等工作。負責集中消毒餐具企業(yè)的監(jiān)督管理工作。市市場監(jiān)管局等部門在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進行食品安全風險監(jiān)測的，應當及時向市衛(wèi)健委提出建議。

市市場監(jiān)管局會同市衛(wèi)健委建立重大藥品不良反應、醫(yī)療器械不良事件相互通報和聯(lián)合處置機制；牽頭綜合協(xié)調(diào)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務、教體等部門配合協(xié)助食品樣品采集。

4.與市醫(yī)療保障局的有關(guān)職責分工

市衛(wèi)健委、市醫(yī)療保障局等部門在醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥等方面加強制度、政策銜接，建立溝通協(xié)商機制，協(xié)同推進改革，提高醫(yī)療資源使用效率和醫(yī)療保障水平。

5.與市公安局的有關(guān)職責分工

市衛(wèi)健委負責組織開展精神衛(wèi)生防治服務工作，負責對精神障礙患者進行診斷、鑒定工作。承擔市政府精神衛(wèi)生協(xié)調(diào)工作小組辦公室工作。

市公安局依法對肇事肇禍精神障礙患者進行管理，負責依法送診發(fā)生傷害自身、危害他人安全行為及有“兩害”行為傾向的疑似精神障礙患者，對確需住院治療的，協(xié)助實施住院治療。

（二）市區(qū)職責劃分

1.公共場所衛(wèi)生監(jiān)管職能

宣州區(qū)轄區(qū)公共場所衛(wèi)生監(jiān)管由市衛(wèi)健委、宣州區(qū)政府共同管理，具體管理范圍和事項等劃分由市、區(qū)兩級衛(wèi)生健康行政管理部門協(xié)商后由市政府另行發(fā)文明確。

2.生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)管職能

市衛(wèi)健委負責所監(jiān)管公共場所的生活飲用水監(jiān)管，其他由宣州區(qū)政府負責。

二、機構(gòu)設置：

（一）辦公室

1.負責機關(guān)日常文電、會務、綜合文字、機要、文書檔案、后勤服務等工作。

2.承擔政務公開、安全生產(chǎn)、信訪綜治、定點幫扶、保密等工作。

3.負責人大代表建議和政協(xié)委員提案的辦理工作。

4.負責單位微信、微博、網(wǎng)站等日常管理工作。承擔衛(wèi)生健康科學普及、健康促進、新聞宣傳、信息發(fā)布、輿情應對等工作。

（二）人事科（人才工作科）

1.擬訂全市衛(wèi)生健康人才發(fā)展規(guī)劃并組織實施。承擔機關(guān)和直屬單位的干部人事管理、機構(gòu)編制、離退休人員管理服務和隊伍建設等工作。

2.組織指導全市衛(wèi)生健康領(lǐng)域國際交流與合作工作。

3.負責專業(yè)技術(shù)隊伍管理，組織實施專業(yè)技術(shù)人員職稱考評、資格考試工作。

4.承擔衛(wèi)生健康領(lǐng)域人才隊伍建設。

（三）規(guī)劃信息財務科

1.組織擬訂全市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃，指導全市衛(wèi)生健康服務體系及信息化建設。

2.承擔機關(guān)和直屬單位預決算、財務、資產(chǎn)管理和內(nèi)部審計工作，提出醫(yī)療服務和藥品價格政策的建議。

3.組織實施大型醫(yī)用裝備配置管理工作。

4.組織推進衛(wèi)生健康項目的落實。

（四）科技教育科

1.擬訂全市衛(wèi)生健康科技、醫(yī)學教育發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)政策并組織實施。

2.承擔全市病原微生物實驗室安全備案及監(jiān)管工作。組織開展衛(wèi)生健康適宜技術(shù)項目應用推廣工作。組織開展和指導全市重點學科建設。

3.指導管理醫(yī)學專業(yè)技術(shù)人員畢業(yè)后繼續(xù)教育工作，協(xié)同指導醫(yī)學院校教育。組織開展住院醫(yī)師規(guī)范化培訓及緊缺人才、骨干醫(yī)師等培養(yǎng)工作。負責基層和城市全科醫(yī)師、助理全科以及全科師資培訓工作。開展農(nóng)村訂單定向免費醫(yī)學生培養(yǎng)工作。

4.組織實施科研項目、新技術(shù)，做好產(chǎn)學研醫(yī)合作與成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、推廣應用等工作。加強科研基地和住院醫(yī)師規(guī)范化、全科培訓基地建設。

（五）綜合監(jiān)督科（職業(yè)健康科）

1.負責組織起草、審核規(guī)范性文件,承擔行政復議、行政應訴等工作。

2.承擔公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等綜合監(jiān)督工作。組織開展學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治監(jiān)督檢查，完善綜合監(jiān)督體系，指導規(guī)范執(zhí)法行為。

3.擬訂全市職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生相關(guān)政策并組織實施。開展重點職業(yè)病監(jiān)測、專項調(diào)查、職業(yè)健康風險評估和職業(yè)人群健康管理工作。協(xié)調(diào)開展職業(yè)病防治工作。

4.按照深化行政審批制度改革的要求，集中承擔行政審批事項的辦理與組織協(xié)調(diào)工作。

（六）醫(yī)政科（體制改革科）

1.貫徹執(zhí)行醫(yī)療機構(gòu)及醫(yī)務人員、醫(yī)療技術(shù)應用、醫(yī)療質(zhì)量和安全、醫(yī)療服務、采供血機構(gòu)管理以及行風建設等行業(yè)管理有關(guān)政策規(guī)范。

2.負責推進護理、康復事業(yè)發(fā)展工作。

3.負責全市公立醫(yī)院運行監(jiān)管、績效評價和考核工作。指導全市醫(yī)療機構(gòu)加強黨建工作。

4.負責指導全市醫(yī)療事故技術(shù)鑒定和處理工作。

5.負責重要會議與重大活動的醫(yī)療保健有關(guān)工作。

6.監(jiān)督檢查國家、省藥物政策和基本藥物制度，以及國家藥典和國家基本藥物目錄執(zhí)行情況。

7.承擔全市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革具體工作，研究提出重大政策、措施的建議，組織推進全市公立醫(yī)院綜合改革工作。

8.推進心理健康和精神衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。

（七）中醫(yī)藥管理科

1.承擔中醫(yī)藥師承教育和相關(guān)人才培訓工作。

2.負責中醫(yī)醫(yī)療、預防、保健、康復、護理及臨床用藥的監(jiān)督管理。

3.組織實施中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療機構(gòu)及其技術(shù)應用的管理規(guī)范和技術(shù)標準，對其他醫(yī)療機構(gòu)的中醫(yī)藥業(yè)務進行指導。

4.指導全市中醫(yī)服務體系建設，規(guī)范中醫(yī)醫(yī)療服務秩序，督辦重大中醫(yī)醫(yī)療違法案件。

（八）基層衛(wèi)生健康科

1.擬訂全市農(nóng)村、社區(qū)衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)配套政策措施，指導基層衛(wèi)生健康政策的落實。

2.指導全市基層衛(wèi)生健康服務體系建設和鄉(xiāng)村醫(yī)生相關(guān)管理工作，建立和完善鄉(xiāng)村醫(yī)生管理制度。

3.負責衛(wèi)生健康脫貧協(xié)調(diào)工作。

（九）疾病預防控制科

1.擬訂并組織實施全市重大疾病防治規(guī)劃、免疫規(guī)劃和嚴重危害人民群眾健康的公共衛(wèi)生問題干預措施。

2.承擔全市疾病預防控制工作體系及信息化建設工作。規(guī)劃指導全市傳染病疫情監(jiān)測預警體系建設，提出預警決策和啟動應急響應建議。

3.統(tǒng)籌規(guī)劃傳染病醫(yī)療機構(gòu)，指導醫(yī)療機構(gòu)開展疾病預防控制工作，并落實傳染病疫情信息報告責任。

4.組織預防接種服務體系建設工作，組織疫苗針對傳染病防控的免疫效果評估。

5.擬訂并組織實施血吸蟲病等地方病防治工作的政策措施，指導縣（市、區(qū)）開展地方病防治工作，完善地方病防控體系。

6.貫徹執(zhí)行食品安全標準，組織開展食品安全風險、生活飲用水、學校衛(wèi)生等公共衛(wèi)生監(jiān)測工作。

7.協(xié)同指導疾病預防控制科研體系建設。

（十）衛(wèi)生應急辦公室

1.組織協(xié)調(diào)全市傳染病疫情應對相關(guān)工作，承擔重大、突發(fā)疫情防控協(xié)調(diào)機制日常工作等。

2.承擔全市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置和緊急醫(yī)學救援工作，組織編制專項預案，承擔預案演練的組織實施和指導監(jiān)督工作，指導推進全市衛(wèi)生應急體系和能力建設。

3.受權(quán)發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急疫情信息。

（十一）婦幼健康科

1.推進婦幼衛(wèi)生健康技術(shù)服務體系建設，依法對母嬰保健機構(gòu)進行管理。

2.指導婦幼衛(wèi)生、出生缺陷防治、嬰幼兒早期發(fā)展、人類輔助生殖技術(shù)管理和生育技術(shù)服務工作。

（十二）人口監(jiān)測與家庭發(fā)展科

1.承擔全市人口監(jiān)測預警工作并提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議。

2.組織實施生育政策,完善計劃生育特殊家庭扶助制度。

（十三）老齡健康科（健康產(chǎn)業(yè)促進科）

1.組織擬訂醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的政策、標準和規(guī)范。

2.建立和完善全市老年健康服務體系。

3.承擔全市健康產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政策制定和重大問題、重大項目協(xié)調(diào)等相關(guān)具體工作。

（十四）市愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室

1.擬訂全市愛國衛(wèi)生工作規(guī)劃。

2.開展社會動員、組織群眾性衛(wèi)生活動，負責愛國衛(wèi)生的宣傳教育工作。

3.協(xié)調(diào)推進健康宣城建設，負責衛(wèi)生鎮(zhèn)（縣城）、衛(wèi)生村、衛(wèi)生先進單位創(chuàng)建和健康細胞建設的組織工作。

4.指導開展除害滅病和控煙工作。

5.承擔市愛國衛(wèi)生運動委員會日常事務。

市衛(wèi)健委核定行政編制32名。設主任1名，副主任3名，市疾病預防控制局專職局長1名（兼任市衛(wèi)生健康委員會副主任）?？萍夘I(lǐng)導職數(shù)21名，其中正科級16名（含機關(guān)黨委專職副書記1名）、副科級5名。

市衛(wèi)健委所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。機關(guān)黨群組織設置按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

三、主要負責人：

王義文  主任

四、辦公地址：

安徽省宣城市水陽江西大道10號文房四寶大廈

五、辦公時間：

周一至周五上午8：00—12：00，下午2:30—5:30

六、聯(lián)系電話：

0563-3024362

七、郵政編碼：

242000