宣城市審計局 黃煌

 

《宣城市人民政府辦公室關(guān)于明確進(jìn)一步健全完善審計整改工作機(jī)制重點任務(wù)的通知》（以下稱《通知》）已經(jīng)市政府同意印發(fā)實施。

一、《通知》的出臺背景

（一）中央巡視整改的要求。根據(jù)市委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于報送<中央巡視組巡視“回頭看”反饋意見整改市級層面2017年制度建設(shè)清單>的通知》要求和市委市政府領(lǐng)導(dǎo)批示精神，我市須完善審計有關(guān)制度建設(shè)，出臺包括“堅持審計監(jiān)督全覆蓋健全完善審計工作機(jī)制”、“深化國有企業(yè)和國有資本審計監(jiān)督”、“進(jìn)一步健全完善審計整改工作機(jī)制”及“村居主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計”等方面的制度和文件。

（二）落實市人大常委會審議意見。市四屆人大常委會第四次會議聽取并審議了市委常委、常務(wù)副市長汪謙慎代表市政府作的《關(guān)于宣城市本級2016年度預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計整改情況的報告》。會議指出，市政府對審計整改工作高度重視，切實維護(hù)了審計監(jiān)督嚴(yán)肅性。會議強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步建立和完善審計整改工作長效機(jī)制，促進(jìn)審計結(jié)果的有效運用。

（三）貫徹落實《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善審計整改工作機(jī)制的意見》。為進(jìn)一步加強(qiáng)審計整改工作，貫徹落實李國英省長關(guān)于“注重審計結(jié)果的運用，盯住問題整改，審計結(jié)果要計入考核系統(tǒng)”的重要批示精神，2017年9月29日，省政府辦公廳出臺《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善審計整改工作機(jī)制的意見》。市政府領(lǐng)導(dǎo)作出批示，要求市審計局提出貫徹意見報市政府。

（四）巡視巡察工作要求。目前，省、市委將審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況作為巡視巡察工作的重要內(nèi)容，在開展巡視巡察工作前，要求審計機(jī)關(guān)完整提供被巡視巡察對象接受審計情況和審計整改情況的書面材料。

二、《通知》主要內(nèi)容

《通知》共分三個部分：

（一）切實提高對審計整改工作重要性的認(rèn)識。《通知》要求，各地、各部門、各單位要充分認(rèn)識加強(qiáng)審計整改工作的重要性和必要性，不斷增強(qiáng)落實審計整改工作的自覺性和主動性，嚴(yán)格執(zhí)行審計決定，認(rèn)真采納審計建議，全面整改審計發(fā)現(xiàn)問題。

（二）不斷健全和完善審計整改工作機(jī)制。《通知》明確提出健全和完善10項工作機(jī)制，分別是：（1）審計整改統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。強(qiáng)化對審計整改工作的領(lǐng)導(dǎo)及綜合協(xié)調(diào)、督促檢查；（2）審計整改責(zé)任制。強(qiáng)調(diào)被審計單位是審計整改的責(zé)任主體，被審計單位主要負(fù)責(zé)人是審計整改的第一責(zé)任人，對審計發(fā)現(xiàn)問題的整改工作負(fù)總責(zé)；（3）審計整改動態(tài)報告制度。被審計單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報送審計整改報告，各級政府要向同級人大常委會報告預(yù)算執(zhí)行等審計整改情況，審計機(jī)關(guān)要向經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計整改事項等；（4）審計整改跟蹤檢查機(jī)制。由審計機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對被審計單位的審計整改情況進(jìn)行跟蹤檢查和核實，必要時，可向同級政府報告或向有關(guān)主管部門通報；（5）審計整改督查機(jī)制。各級政府要將審計整改有關(guān)事項列入政府督查事項限期完成；（6）審計整改協(xié)作聯(lián)動機(jī)制。加強(qiáng)審計機(jī)關(guān)與紀(jì)檢監(jiān)察、巡察、組織等部門的工作協(xié)調(diào)，建立經(jīng)常性通報機(jī)制。對審計移送事項，有關(guān)部門和單位要認(rèn)真核實查處并及時反饋；（7）審計整改通報公開制度。被審計單位要按規(guī)定將審計整改情況向社會公告，有關(guān)監(jiān)管部門要按規(guī)定將追責(zé)情況向社會公告；（8）審計整改結(jié)果運用機(jī)制。將審計全覆蓋、健全審計機(jī)制以及審計整改等情況納入綜合考核予以強(qiáng)化。將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果和整改情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子成員述職述廉、年度考核、任職考核的重要依據(jù)；（9）審計整改追責(zé)問責(zé)機(jī)制。對違反規(guī)定的財政財務(wù)收支行為，以及審計整改不及時、弄虛作假的，應(yīng)依法及時處理，追究責(zé)任；（10）審計整改長效機(jī)制。要及時清理不合理的制度和規(guī)則，建立健全有關(guān)制度規(guī)定。

（三）有效落實審計整改工作保障機(jī)制。《通知》強(qiáng)調(diào)：一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要定期聽取審計整改工作匯報，及時安排部署、研究解決、督促落實審計整改。二要提高執(zhí)法水平。嚴(yán)格依法審計，及時征求和聽取被審計單位意見，注重把握“三個區(qū)分開來”，切實提高審計決定的可執(zhí)行性和審計建議的可操作性。三要注重協(xié)調(diào)配合。發(fā)揮審計整改聯(lián)席會議和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組等協(xié)調(diào)機(jī)制的作用，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成審計整改監(jiān)督合力，促進(jìn)審計整改取得實效。