十九屆中紀(jì)委二次全會(huì)和省紀(jì)委十屆三次全會(huì)提出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全面從嚴(yán)治黨的思路舉措，我們要不折不扣抓好貫徹落實(shí)。總的要求是，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和一中、二中全會(huì)精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，緊緊圍繞堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，在堅(jiān)持中深化、在深化中發(fā)展，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)政治生態(tài)根本好轉(zhuǎn)，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為決勝全面建成小康社會(huì)，加快打造現(xiàn)代化“四個(gè)特色之城”，奮力開創(chuàng)新時(shí)代建設(shè)皖蘇浙省際交匯區(qū)域中心城市新局面提供堅(jiān)強(qiáng)保證。具體工作中，要重點(diǎn)把握好五個(gè)“持之以恒”：

一、要持之以恒以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)不動(dòng)搖

習(xí)近平總書記深刻指出，黨內(nèi)存在的各種問題，從根本上講都與政治建設(shè)軟弱乏力、政治生活不嚴(yán)肅不健康有關(guān)。我們要按照黨的十九大和總書記的要求，始終把黨的政治建設(shè)擺在首位。

一要把堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為首要任務(wù)，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，把維護(hù)習(xí)近平總書記黨的領(lǐng)袖和核心地位作為最大的政治，自覺把“四個(gè)意識(shí)”體現(xiàn)在行動(dòng)上、落實(shí)在工作中，時(shí)時(shí)刻刻、事事處處向習(xí)近平總書記和黨中央對(duì)標(biāo)看齊，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

二要把堅(jiān)定理想信念作為永恒課題，沒有理想信念上的清醒，就沒有政治上的堅(jiān)定。要堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，持續(xù)在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫。要持續(xù)開展理想信念教育，大力弘揚(yáng)“紅船精神”，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，鞏固擴(kuò)大“講重作”專題警示教育成果，真正讓理想信念成為自己心中的燈塔，凝聚精氣神的靈魂。

三要把尊崇黨章最為根本遵循。尊崇黨章是最根本、最重要的政治紀(jì)律。實(shí)踐證明，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中發(fā)生的種種觸犯黨紀(jì)的行為，無一不是漠視黨章規(guī)定。黨的十九大把黨的十八大以來管黨治黨的新鮮經(jīng)驗(yàn)和理念創(chuàng)新成果寫入黨章。要更加自覺地學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，堅(jiān)持用黨章規(guī)范自己的言行，按黨章要求規(guī)規(guī)矩矩辦事，嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，真正做到內(nèi)化于心、外化于行。

二、要持之以恒糾正“四風(fēng)”和改進(jìn)作風(fēng)，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系

黨的十八大以來，作風(fēng)建設(shè)成效明顯，但“四風(fēng)”問題具有頑固性反復(fù)性，糾正“四風(fēng)”不能止步，必須以釘釘子精神打好作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn)，繼續(xù)在常和長(zhǎng)、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫，管出習(xí)慣，抓出成效，化風(fēng)成俗。

一要鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。習(xí)近平總書記指出，“中央八項(xiàng)規(guī)定不是只管五年、十年，而是要長(zhǎng)期堅(jiān)持”，并鄭重告誡，“十九大這五年，大家別走神”。要嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則精神，密切關(guān)注享樂主義、奢靡之風(fēng)新動(dòng)向，形式主義、官僚主義新表現(xiàn)，找出可能反彈的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，堅(jiān)決防止回潮復(fù)燃。春節(jié)期間，要采取明察暗訪、隨機(jī)抽查、異地交叉互查、突擊檢查等方式，開展上下聯(lián)動(dòng)、全方位立體化監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題，切實(shí)杜絕“節(jié)日腐敗”。

二要下大力氣解決突出問題。各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持從我做起、扛起責(zé)任，靠貼近實(shí)際和貼近群眾的務(wù)實(shí)舉措抓落實(shí)，靠一級(jí)壓一級(jí)推動(dòng)工作，嚴(yán)肅查處那些“說起來重要、喊起來響亮、做起來掛空檔”的行為，堅(jiān)決杜絕破窗效應(yīng)，決不允許“只聽樓梯響、不見人下來”。尤其要大興調(diào)查研究之風(fēng)，按照總書記“五個(gè)不能搞”的指示要求，堅(jiān)持一竿子插到底，通過“身入”“心至”，謀深謀實(shí)改作風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)的思路舉措。要完善制度措施，嚴(yán)格制度執(zhí)行，真正用制度管住人、管住事、管住行為。要注重文化涵養(yǎng)，讓黨員干部經(jīng)常接受文化的熏陶，促進(jìn)優(yōu)良作風(fēng)的養(yǎng)成。

三要切實(shí)增強(qiáng)群眾觀念和群眾感情。要牢固樹立群眾觀點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)公仆意識(shí)，堅(jiān)決反對(duì)和克服特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象。堅(jiān)持工作重心下移，面對(duì)面、心貼心，凡是群眾反映強(qiáng)烈的問題都要嚴(yán)肅對(duì)待，凡是侵害群眾利益的行為都要堅(jiān)決糾正，實(shí)打?qū)嵉刈龊萌罕姽ぷ鳌?/p>

三、要持之以恒堅(jiān)持挺紀(jì)在前，全面加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)

各級(jí)黨委（黨組）要全面履行加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，敢抓敢管、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)。

一要增強(qiáng)教育的針對(duì)性。深入開展黨章黨規(guī)黨紀(jì)宣傳教育，堅(jiān)持用身邊事教育身邊人，用典型案件當(dāng)頭棒喝，使更多的干部紅臉出汗、知錯(cuò)知止，見不賢而內(nèi)自省，使鐵的紀(jì)律轉(zhuǎn)化為黨員干部的日常習(xí)慣和自覺遵循。

二要著力完善紀(jì)律規(guī)章。今年，中紀(jì)委將根據(jù)黨章對(duì)紀(jì)律建設(shè)的新要求，認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，研究修訂紀(jì)律處分條例、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則等黨內(nèi)法規(guī)，制定黨組決定黨員處分事項(xiàng)工作程序。我們也要提前謀劃準(zhǔn)備，在思想教育、干部管理、監(jiān)督檢查等方面有針對(duì)性地建章立制，切實(shí)做到工作推進(jìn)到哪里、紀(jì)律規(guī)章就覆蓋到哪里，問題出現(xiàn)在哪里、紀(jì)律規(guī)章就完善到哪里，把制度的“籬笆”扎得更緊。

三要深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。堅(jiān)持懲前毖后、治病救人方針，堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合，把握政策界限，區(qū)分不同情況，綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，特別要在用好第一種形態(tài)上下功夫，做到干部有問題就要批評(píng)、教育、處理，常咬耳朵、常扯袖子。

四、要持之以恒深化黨內(nèi)監(jiān)督，增強(qiáng)黨的自我凈化能力

習(xí)近平總書記指出，“自我監(jiān)督是世界性難題，是國(guó)家治理的‘哥德巴赫猜想’，要通過行動(dòng)回答‘窯洞之問’，練就中國(guó)共產(chǎn)黨人自我凈化的‘絕世武功’”。我們要拿出自我革命的無畏勇氣，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，堅(jiān)持以黨內(nèi)監(jiān)督帶動(dòng)其他監(jiān)督，不斷增強(qiáng)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力特別是自我凈化能力，永葆黨的純潔性先進(jìn)性和生機(jī)活力。

一要增強(qiáng)監(jiān)督合力。把黨內(nèi)監(jiān)督同國(guó)家機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來，構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，形成巡察、派駐、監(jiān)察3個(gè)全覆蓋的權(quán)力監(jiān)督格局，打造全方位、無死角的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

二要加強(qiáng)巡察監(jiān)督。市縣黨委要履行主體責(zé)任，突出政治巡察，按照“三聚焦九檢查”的要求，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)貫徹黨章和黨的十九大精神情況的監(jiān)督檢查，將落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制情況納入巡察監(jiān)督內(nèi)容，著力查找政治偏差。要統(tǒng)籌安排常規(guī)巡察，深化專項(xiàng)巡察，靈活開展機(jī)動(dòng)式巡察，深入開展“回頭看”。強(qiáng)化巡視巡察成果綜合運(yùn)用，健全整改督查制度，對(duì)整改責(zé)任不落實(shí)、整改不力、敷衍整改的，抓住典型，嚴(yán)肅問責(zé)，強(qiáng)化震懾遏制治本作用。

三要深化監(jiān)察體制改革。市縣兩級(jí)監(jiān)委機(jī)關(guān)已經(jīng)全部成立并開始運(yùn)轉(zhuǎn)。要以此為新的起點(diǎn)，深入抓好各項(xiàng)改革任務(wù)落實(shí)，積極探索監(jiān)察工作運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)委內(nèi)部監(jiān)督管理制約，全要素試用12種調(diào)查措施，著力推動(dòng)人員融合和工作磨合，全面提高履職能力，加快構(gòu)建集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的監(jiān)察體系，切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督。

四要切實(shí)強(qiáng)化派駐監(jiān)督。不斷壓實(shí)紀(jì)委對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理，進(jìn)一步明確紀(jì)委與派駐機(jī)構(gòu)的緊密型領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，賦予派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)察權(quán)限，對(duì)疏于職守、監(jiān)督不力的派駐機(jī)構(gòu)要加大處置力度，推動(dòng)派駐機(jī)構(gòu)真正成為“常駐不走的巡察組”。

五、要持之以恒深化標(biāo)本兼治，奪取反腐敗壓倒性勝利

反腐敗是一場(chǎng)輸不起的斗爭(zhēng)，決不能半途而廢、功虧一簣，必須堅(jiān)定不移、精準(zhǔn)有序，更有效地遏制增量、更有力地削減存量，推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)向壓倒性勝利轉(zhuǎn)化。

一要持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，堅(jiān)持受賄行賄一起查，堅(jiān)決減存量、重點(diǎn)遏增量。要重點(diǎn)查處不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位而且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部，三種情況同時(shí)具備并且政治腐敗和經(jīng)濟(jì)腐敗相互交織的是重中之重。對(duì)選人用人、審批監(jiān)管、資源開發(fā)、金融信貸等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的權(quán)錢交易、權(quán)力尋租、“亦官亦商”等腐敗問題，要嚴(yán)肅查處。對(duì)有政治、組織、廉潔反映的要必查必核。

二要堅(jiān)決整治群眾身邊腐敗問題。扎實(shí)開展扶貧、民生領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，對(duì)膽敢向扶貧民生、救濟(jì)救災(zāi)款物伸手的決不手軟，對(duì)在征地拆遷中違反有關(guān)政策和侵吞挪用補(bǔ)償資金的決不客氣，對(duì)基層站所、街道干部吃拿卡要、盤剝克扣、優(yōu)親厚友的堅(jiān)決查處，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層、一線、群眾身邊延伸。要把懲治“蠅貪”同掃黑除惡結(jié)合起來，堅(jiān)決查處涉黑涉惡腐敗，堅(jiān)決懲處放縱、包庇黑惡勢(shì)力甚至充當(dāng)“保護(hù)傘”的黨員干部，以維護(hù)群眾切實(shí)利益的扎實(shí)成效取信于民?？h鄉(xiāng)紀(jì)委要把查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題作為重要任務(wù)，敢擔(dān)當(dāng)、敢碰硬，把全面從嚴(yán)治黨覆蓋到“最后一公里”。

三要強(qiáng)化源頭治理。在強(qiáng)化不敢腐的震懾基礎(chǔ)上，扎牢不能腐的籠子、增強(qiáng)不想腐的自覺，通過改革和制度創(chuàng)新切斷利益輸送鏈條，鏟除領(lǐng)導(dǎo)干部被“圍獵”這個(gè)腐敗“污染源”，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，形成有效管用的體制機(jī)制，保證干部清正、政府清廉、政治清明。

（本文系省政協(xié)副主席、市委書記韓軍在市紀(jì)委四屆三次全會(huì)上的講話，刊發(fā)時(shí)略有刪減，標(biāo)題為編者所加）