一、《政策》出臺背景

所謂“四新”經(jīng)濟，是指新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，是政府經(jīng)濟工作思路和方式的根本性轉(zhuǎn)變，是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的重要抓手。是在新一代信息技術(shù)、新工業(yè)革命以及制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的背景下，以現(xiàn)代信息技術(shù)廣泛嵌入和深化應(yīng)用為基礎(chǔ)，以技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)用創(chuàng)新、模式創(chuàng)新為內(nèi)核并相互融合的新型經(jīng)濟形態(tài)。“四新”經(jīng)濟正在引領(lǐng)創(chuàng)新和發(fā)展，成為經(jīng)濟增長的新引擎和新動能，是第四次工業(yè)革命最核心的標志。

二、《政策》出臺的主要依據(jù)

上海市、浙江省和江蘇省都相繼出臺了四新經(jīng)濟或數(shù)字經(jīng)濟的實施意見，我省也出臺了《支持數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展若干政策》。我市《政策》制定過程中，結(jié)合本市實際，并參考了滬蘇浙部分城市的經(jīng)驗和做法。

三、《政策》的主要內(nèi)容

《關(guān)于大力發(fā)展“四新”經(jīng)濟的若干政策（試行）》共八部分，分為總則、固定資產(chǎn)投入扶持政策、納稅獎勵政策、生產(chǎn)要素支持政策、科技創(chuàng)新支持政策、推廣應(yīng)用支持政策、產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)政策、附則。

（一）總則。本政策所指“四新”經(jīng)濟是以新一代信息技術(shù)革命引導(dǎo)“新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式”所形成的新經(jīng)濟，在宣城市范圍內(nèi)登記注冊的，從事生產(chǎn)制造、研發(fā)集成、技術(shù)服務(wù)、平臺運營、云服務(wù)型物聯(lián)網(wǎng)等企業(yè)。

（二）固定資產(chǎn)投入扶持政策。新落戶我市“四新”企業(yè)在廠房建設(shè)、購買、租賃、裝修等方面的支持政策。

（三）納稅獎勵政策。新落戶我市“四新”企業(yè)在增值稅、企業(yè)所得稅上的獎勵政策和落戶我市的“四新”企業(yè)的高管個人所得稅獎勵政策。

（四）生產(chǎn)要素支持政策。對“四新”企業(yè)在用電、參展、貸款、人才等生產(chǎn)要素方面給予支持。加快培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商，推動工業(yè)企業(yè)實施數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化升級，帶動企業(yè)“上云上平臺”。加強寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵企業(yè)上市和新三板掛牌。

（五）科技創(chuàng)新支持政策。對“四新”企業(yè)新增技術(shù)設(shè)備、新獲得省科技重大專項項目、獲得高新技術(shù)企業(yè)、國家和省級技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)等稱號給予補助。鼓勵企業(yè)參加國家和行業(yè)標準專業(yè)技術(shù)委員會。對當(dāng)年度獲得國家、省、市級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽總決賽前3名的企業(yè)或團隊給予獎勵。對高校畢業(yè)或在職大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團隊創(chuàng)辦小微企業(yè)并正常運營6個月以上的給予創(chuàng)業(yè)補貼。每個縣市區(qū)、省級以上開發(fā)區(qū)至少建設(shè)1個以上創(chuàng)新街區(qū)、創(chuàng)新特區(qū)、眾創(chuàng)空間。

（六）推廣應(yīng)用支持政策。支持市內(nèi)“四新”企業(yè)產(chǎn)品列入政府采購目錄，在同等條件下政府投資項目和各類示范項目優(yōu)先選用目錄產(chǎn)品。支持我市企業(yè)優(yōu)先采購市內(nèi)“四新”企業(yè)產(chǎn)品。

（七）產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)政策。設(shè)立宣城市“四新”經(jīng)濟發(fā)展基金，對重大項目和種子期、初創(chuàng)期成長型創(chuàng)新企業(yè)給予扶持。設(shè)立宣城市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金，對物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化類企業(yè)及項目進行扶持。每年開展宣城市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)示范企業(yè)、重點軟件示范企業(yè)評選。

（八）附則。引進世界500強、中國500強企業(yè)，及引進擁有核心技術(shù)、帶動性強、市場前景廣闊的項目，按照“一事一議”原則制定支持政策。已在我市運營的“四新”企業(yè)，通過大力實施技術(shù)轉(zhuǎn)型升級，新增投入及效益符合條件的，參照本政策執(zhí)行。本政策經(jīng)企業(yè)申報，經(jīng)信、科技、財政、統(tǒng)計等部門審核并公示無異議后，由受益財政給予兌現(xiàn)。