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【媒體解讀】《宣城市優(yōu)化營商環(huán)境條例》正式施行

閱讀次數(shù)： 次 信息來源：宣城人大發(fā)布 發(fā)布時間：2023-08-03 11:40
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法治是最好的營商環(huán)境，8月1日起，《宣城市優(yōu)化營商環(huán)境條例》（以下簡稱《條例》）正式施行。
近年來，我市不斷深化“放管服”改革、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，探索出了“政商懇談會”“最先一公里”等打造最優(yōu)營商環(huán)境的經(jīng)驗做法，《條例》將行之有效的政策、經(jīng)驗、做法上升到法律層面進行固化，以法律的權(quán)威性和約束力來系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境，為我市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力的法治保障。
《條例》共三十條，從明確政府及部門職責(zé)，優(yōu)化市場環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境，法律責(zé)任等方面作出規(guī)定。
在明確職責(zé)方面，規(guī)定市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)明確優(yōu)化營商環(huán)境工作的主管部門，負(fù)責(zé)優(yōu)化營商環(huán)境日常工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)做好本行政區(qū)域內(nèi)優(yōu)化營商環(huán)境工作；在制度建設(shè)、工作機制和改革舉措上要等高對接長三角區(qū)域城市，強化優(yōu)化營商環(huán)境工作調(diào)查研究，推進改革創(chuàng)新，推動蘇皖合作示范區(qū)、“一地六縣”合作區(qū)和中國（安徽）自由貿(mào)易試驗區(qū)宣城聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)建設(shè)。
在優(yōu)化市場環(huán)境方面，規(guī)定強化要素供給，在人才、土地、融資等方面強化保障，回應(yīng)市場主體需求；強化政策供給，完善公共資源交易制度規(guī)則，推行惠企政策“免申即享”“即申即享”；強化服務(wù)供給，全面推行供水、供電、供氣、供熱等公共服務(wù)業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理，推行公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，確保服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費依據(jù)公開透明，收費項目明碼標(biāo)價。
在優(yōu)化政務(wù)環(huán)境方面，規(guī)定推進政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，細(xì)化量化政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)需要，設(shè)立“辦不成事受理窗口”；推行證明事項和涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制度，建立政務(wù)服務(wù)事項容缺受理工作機制；推進市場主體全生命周期相關(guān)政務(wù)服務(wù)事項“一件事一次辦”；建立暢通、高效的常態(tài)化市場主體意見收集、辦理、反饋機制，采取“政商懇談會”等方式聽取市場主體的反映和訴求，并依法幫助其紓困解難；助力開發(fā)園區(qū)經(jīng)濟主戰(zhàn)場提質(zhì)增效，加快推進開發(fā)園區(qū)賦權(quán)工作，提升開發(fā)園區(qū)整體配套和服務(wù)水平。
在優(yōu)化法治環(huán)境方面，規(guī)定保護市場主體的財產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益，人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)在辦理涉企案件中要加強研判，防止將經(jīng)濟糾紛當(dāng)作違法犯罪處理；加強誠信政府建設(shè)，制定涉及市場主體生產(chǎn)經(jīng)營活動的地方性法規(guī)、規(guī)章和行政規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)充分聽取市場主體、行業(yè)協(xié)會、商會的意見，依法進行合法性審查、公平競爭審查等專項審查；保持政策措施的連續(xù)性和相對穩(wěn)定性，依法履約、踐諾；規(guī)范行政執(zhí)法監(jiān)管，對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等實行包容審慎監(jiān)管；依法推行市場主體免罰輕罰清單制度。
《條例》對損害營商環(huán)境、侵犯市場主體合法權(quán)益的十二種情形，作出法律責(zé)任規(guī)定，強化剛性約束。
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