宣城市“搶先機拼經(jīng)濟擴消費惠企業(yè)”10條舉措政策解讀

主持人：尊敬的各位新聞媒體朋友：

大家下午好！歡迎大家參加由市政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會，本場發(fā)布會的主題是對宣城市“搶先機拼經(jīng)濟擴消費惠企業(yè)”10條舉措進行政策解讀。

主持人：市委市政府高度重視今年經(jīng)濟工作，在不久前召開的市委經(jīng)濟工作會議上，市委市政府主要領導強調，要敢拼敢搶敢作為，奮力推動宣城高質量發(fā)展，著力營造推動經(jīng)濟運行加快發(fā)展的良好態(tài)勢，以經(jīng)濟基本盤的“穩(wěn)”和高質量的“進”推進現(xiàn)代化美好宣城建設開好局、起好步。我市出臺10條舉措，正是迅速貫徹市委市政府工作要求、回應社會關切、促進發(fā)展動能的實際行動。10條舉措內容是什么、如何落地，大家都很關注。我們今天特別邀請到市發(fā)改委副主任汪曉龍先生，市科技局副局長黃競先生，市經(jīng)信局副局長汪浩先生，市人社局副局長邵和平先生，市商務局副局長唐桂武先生，介紹相關情況、就公眾關心問題進行解答。

首先請汪主任介紹相關情況。

汪曉龍：各位新聞媒體的朋友們:

大家下午好！下面我為大家介紹一下我市出臺的《宣城市“搶先機拼經(jīng)濟擴消費惠企業(yè)”10條舉措》（以下簡稱《舉措》）相關情況。

近期，浙江杭州、江蘇南京等地相繼出臺了搶先機促發(fā)展、實現(xiàn)開門紅若干舉措，我市為進一步堅定發(fā)展信心，突出敢搶敢拼敢作為，全力促進宣城經(jīng)濟加快恢復，實現(xiàn)一季度“開門紅”，在借鑒外地經(jīng)驗做法基礎上，制定了我市的具體舉措，已經(jīng)市委、市政府同意，并于2023年1月12日印發(fā)實施。

《舉措》共十條，分別從持續(xù)優(yōu)化招商引資發(fā)展環(huán)境、強化項目建設要素保障、推動制造業(yè)提質擴量增效、激發(fā)城鄉(xiāng)消費市場潛力、加大科技創(chuàng)新支持、提升文化旅游供給、金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展、支持企業(yè)擴大國內外市場、深度挖潛崗位穩(wěn)崗就業(yè)、開展健康體檢送溫暖活動分別制定具體舉措?！杜e措》明確市直各牽頭責任單位，并要求結合實際抓好具體措施的細化落實。

汪曉龍：一、在優(yōu)化招商引資發(fā)展環(huán)境方面。強力推進5億元以上簽約項目開工建設，每月安排2-3家主板上市公司或國內500強企業(yè)進行拜訪，每月提供1-2條50-100億元項目線索能上門對接。要求各縣（市、區(qū)）主要負責同志每年至少拿出一半以上時間外出招商，力爭2023年一季度在50-100億元大項目上實現(xiàn)突破。鼓勵開展境外招商活動，鼓勵企業(yè)通過境外并購方式“引進來”發(fā)展，常態(tài)化開展“訪企解難”活動，建立政商懇談會制度，每月第一個雙休日為企業(yè)家接待日，做到應接盡接、現(xiàn)場辦公、高效辦理。

二、在強化項目建設要素保障方面。發(fā)揮市重大項目要素保障工作專班作用，定期開展常態(tài)化會商。堅持常態(tài)化的投資“賽馬”和調度機制，每月通報各縣（市、區(qū)）、市本級園區(qū)的投資進度，每兩個月召開項目工作全周期調度會，每季度組織現(xiàn)場觀摩評比。持續(xù)落實重大外商投資項目協(xié)調推進機制，開辟政務服務、要素保障、出入境等綠色通道。

三、在推動制造業(yè)提質擴量增效方面。支持規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造，鼓勵企業(yè)購置數(shù)控機床、工業(yè)機器人、成套設備和工業(yè)軟件，對一季度設備購置額超100萬元（含）的數(shù)字化改造項目給予補貼。遴選工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標桿企業(yè)10家、示范企業(yè)20家，市級財政分別給予一次性獎補20萬元和10萬元。對首次認定的省級專精特新企業(yè)，市財政給予2萬元一次性獎補。

四、在激發(fā)城鄉(xiāng)消費市場潛力方面。引導各大中型商貿流通企業(yè)搭建供需平臺，開展各類讓利惠民、消費品質升級活動，深挖消費潛力。組織主城區(qū)重點商貿企業(yè)開展春節(jié)消費促進月活動，對促消費成效明顯的給予資金補助。對參加各類展示展銷活動給予補貼。繼續(xù)延續(xù)執(zhí)行房地產(chǎn)和住房公積金相關政策。

五、在加大科技創(chuàng)新支持方面。開展“@0563科技成果直通車”活動，將2023年一季度確定為市科技成果轉化季，選派高校教師和科研人員赴企業(yè)擔任“科技副總”。鼓勵各縣（市、區(qū)）、宣城經(jīng)開區(qū)和宣城現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)園采取“免申即享”方式，及早開展高新技術企業(yè)申報補助及認定獎勵政策兌現(xiàn)。重點支持國家專精特新“小巨人”企業(yè)、省級“專精特新”（培育）企業(yè)進行工藝提升、裝備改造、產(chǎn)品研發(fā)，市財政在縣（市、區(qū)）財政先行投入的基礎上予以資助。

六、在提升文化旅游供給方面。舉辦首屆“民俗文化季”活動，組織、指導公共文化場館及景區(qū)等文旅企業(yè)策劃推出包括民俗展示、非遺體驗等系列節(jié)慶活動，不斷豐富文旅產(chǎn)品供給，提升游客參與度和體驗感。開展宣城文旅招商推介、宣傳展示全市重點文旅產(chǎn)業(yè)招商項目、文化旅游重點資源，簽訂文旅項目投資意向性合作協(xié)議，激活文旅市場。全市國有A級收費景區(qū)在春節(jié)假期大門門票免費，鼓勵、支持全市A級景區(qū)、星級飯店、重點酒店民宿推出門票減免、打折讓利等優(yōu)惠政策及開展其他惠民促銷活動。

七、在金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展方面。實施數(shù)字賦能普惠金融行動，有效挖掘小微企業(yè)融資需求，常態(tài)開展精準專項金企對接活動，建立健全行業(yè)白名單融資推介機制，積極支持符合條件的小微企業(yè)貸款延期還本付息，鼓勵金融機構開發(fā)符合小微企業(yè)和個體工商戶特點和需求的金融產(chǎn)品和服務。開展運用多層次資本市場資源普查工作，完善上市企業(yè)后備名單。積極推進企業(yè)上市培育，開展資本市場專項培訓。

八、在支持企業(yè)擴大國內外市場方面。支持民營企業(yè)積極參與“精品安徽、皖美智造”央視宣傳系列活動，給予宣傳推廣費用補助。全力幫助企業(yè)開拓國際市場，擴大與“一帶一路”沿線國家以及RCEP等自由貿易協(xié)定成員國家或地區(qū)的貿易規(guī)模，鼓勵宣城外貿企業(yè)赴境外參加展會、拜訪客戶，并給予補貼。對企業(yè)參加由我市統(tǒng)一組織的境外展會和境外對接活動，給予參展和活動費用補助。

九、深度挖潛崗位穩(wěn)崗就業(yè)方面。組織開展以“春暖宣城”為主題的2023年春風行動，開展線上線下“千場萬崗”招聘行動。各地結合實際，對春節(jié)期間留宣的非宣城戶籍務工人員，采取發(fā)放過節(jié)補貼、大禮包等形式送溫暖。對制造業(yè)企業(yè)返崗人員提供“點對點”包車運輸服務，給予適當補助。在2023年1月1日至3月31日期間，企業(yè)招用新就業(yè)的返鄉(xiāng)務工人員，給予務工人員就業(yè)補貼，給予企業(yè)社保補貼。對企業(yè)組織員工崗位技能培訓的，給予企業(yè)技能提升補貼。對住房公積金繳存人數(shù)達到企業(yè)職工人數(shù)50%以上的非公有制“四上企業(yè)”，給予企業(yè)補貼。對人力資源機構為企業(yè)提供用工服務且穩(wěn)定就業(yè)6個月以上的，給予人力資源機構補貼，對企業(yè)通過員工“以老帶新”招聘人員且穩(wěn)定就業(yè)3個月的，給予老員工補貼。

十、在開展健康體檢送溫暖活動方面。進一步優(yōu)化醫(yī)療機構就醫(yī)流程，擴容醫(yī)療救治資源，按需調整診療區(qū)域布局，提高醫(yī)療資源可用程度，確保就醫(yī)秩序安全有序。完善重點人群健康服務工作機制，對全市65歲及以上合并基礎性疾病的老年人進行調查并登記，分級分類做好健康保障。組織全市醫(yī)療衛(wèi)生機構開展送健康義診活動，為廣大群眾提供專業(yè)的常見病、多發(fā)病的診療咨詢服務。鼓勵全市8家二級及以上公立綜合性醫(yī)療機構為環(huán)衛(wèi)工人、愛心車隊、宣城好人、道德模范等群體提供公益體檢活動。

主持人：下面進入問答環(huán)節(jié)，請記者朋友積極提問。

宣城日報記者：高新技術企業(yè)是科技創(chuàng)新的主力軍，日益成為推動科技進步的動力和經(jīng)濟增長的引擎。請介紹一下我市在培育高新技術企業(yè)方面還有哪些措施？

市科技局：非常感謝這位記者朋友的提問。2022年，我市堅持“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”，在全省率先實施科技創(chuàng)新“雙倍增”計劃，全市備案國家科技型中小企業(yè)479家，同比增長76.1%，居全省第3位；全市高新技術企業(yè)達566家，凈增106家，創(chuàng)歷史新高；全市高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重57.5%，全省第3位。

下一步，我們將做好“五個賦能”，推動高新技術企業(yè)茁壯成長、蓬勃發(fā)展。

一、政策賦能。深入落實《宣城市科技創(chuàng)新“雙倍增”行動方案》（宣政秘〔2022〕21號），加大對高新技術企業(yè)投入力度，推動研發(fā)費用加計扣除、高新技術企業(yè)稅收優(yōu)惠、技術交易稅收優(yōu)惠等普惠性政策“應享盡享”，確保高新技術企業(yè)研發(fā)投入強度達標。

二、項目賦能。設立企業(yè)研發(fā)專項，建好用好安徽省科技成果轉化宣城子基金，集聚市直部門、縣（市、區(qū)）力量，合力推動產(chǎn)業(yè)關鍵核心技術攻關，組織實施市級科技重大專項，市財政按照項目研發(fā)總投入額最高20%給予補助，單個項目最高支持額度100萬元。

三、平臺賦能。支持引導高新技術企業(yè)組建重點（工程）實驗室、企業(yè)技術中心、博士后工作站等研發(fā)平臺，鼓勵領軍企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，開展規(guī)上工業(yè)企業(yè)“兩清零”行動，力爭2023年全市新建省級以上創(chuàng)新平臺20家以上，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構設置率達50%以上。

四、人才賦能。深入實施“宛陵聚才”行動，大力招引高層次人才、高科技企業(yè)來宣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；實施科技企業(yè)特派員制度，選派高校教師和科研人員赴企業(yè)擔任“科技副總”；開展“@0563科技成果直通車”活動，有組織推進科技成果轉移轉化，力爭2023年實施產(chǎn)學研用合作項目300項以上。

五、服務賦能。開展科技企業(yè)全生命周期服務，編制《宣城市高新技術企業(yè)培育服務指南》，完善“科技型中小企業(yè)—高新技術培育企業(yè)—高新技術企業(yè)”梯次培育機制，“一對一”服務，“面對面”幫扶，推動科技型中小企業(yè)“應評盡評”，高新技術培育企業(yè)入庫“報備即入”，高新技術企業(yè)認定“達標盡報”。

宣城新聞網(wǎng)記者：2023年春風行動市縣聯(lián)動招聘會是如何安排的？

市人社局：非常感謝這位記者朋友的提問。今年的春風行動，我們主要圍繞“春暖宣城 千企萬崗”主題開展，計劃舉辦1000場以上線上線下招聘會，組織2000家以上用人單位提供2萬個以上就業(yè)崗位，力爭促進1萬人就業(yè)。

2023年春風行動，采取市縣聯(lián)動方式統(tǒng)籌實施，主要集中在1月-3月期間，重點突出臘月和正月期間的招聘活動開展。全市各級人社部門將抓住一季度人力資源供求旺季這一時機，以高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等重點就業(yè)群體、就業(yè)困難人員，開發(fā)區(qū)企業(yè)和宣城市重點企業(yè)、民營企業(yè)為服務對象，滿足群眾求職需求和企業(yè)用工需求，運用“線上+線下”模式搭建崗位供需對接平臺。相關的招聘會場次及崗位信息等，我們將通過各類媒體陸續(xù)推送，同時加強對求職人員點對點信息推送，努力深度挖潛崗位穩(wěn)崗就業(yè)。

市廣電臺記者：在推動制造業(yè)提質擴量增效方面，提出了若干支持政策，請問政策如何兌現(xiàn)？

市經(jīng)信局：中共宣城市委辦公室宣城市人民政府辦公室了印發(fā)《宣城市“搶先機拼經(jīng)濟擴消費惠企業(yè)”10條舉措》，涉及工業(yè)經(jīng)濟主要是第三條推動制造業(yè)提質擴量增效方面。

1.支持規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造，鼓勵企業(yè)購置數(shù)控機床、工業(yè)機器人、成套設備和工業(yè)軟件，對一季度設備購置額超100萬（含）的數(shù)字化改造項目，受益財政可按照不低于設備購置額的5%給予補貼，單個項目最高不超過50萬元。各縣市區(qū)將依據(jù)市里文件規(guī)定出臺相關配套政策，請企業(yè)與所在地經(jīng)信局保持聯(lián)系。

2.遴選工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標桿企業(yè)10家、示范企業(yè)20家，市級財政分別給予一次性獎補20萬元和10萬元。我局正在開展2022年度工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標桿和示范企業(yè)的認定工作，將在1月28日（正月初七）全市民營經(jīng)濟發(fā)展大會上表彰，表彰企業(yè)的獎補資金將通過“免申即享”方式直達企業(yè)。

3.對首次認定的省級專精特新企業(yè)，市財政給予2萬元一次性獎補，受益財政給予不低于市級標準的配套獎勵。1月9日，省經(jīng)信廳公布2022年度安徽省專精特新中小企業(yè)名單，我市共有28戶企業(yè)入選，市財政每戶2萬元獎補將通過“免申即享”方式直達企業(yè)。各縣市區(qū)對新認定的專精特新企業(yè)也有具體扶持政策，請企業(yè)與所在地經(jīng)信局保持聯(lián)系。

宣城日報記者：2023年如何助力企業(yè)開拓國際市場？

市商務局：非常感謝這位記者朋友的提問。

一是擴大與“一帶一路”沿線國家以及RCEP等自由貿易協(xié)定成員國家或地區(qū)的貿易規(guī)模，鼓勵宣城外貿企業(yè)赴境外參加展會、拜訪客戶，對企業(yè)產(chǎn)生的展位費、出入境機票等費用，按照不超過70%的比例，由受益財政給予補貼。

二是積極組織企業(yè)參加“徽動全球 萬企出?！卑不胀赓Q拓市場搶訂單行動，對于省商務廳統(tǒng)一組織的線下境外展、境外經(jīng)貿對接活動，給予最多2個展位（或光地40平方米以內）展位費最高80%的補貼；人員國際機票費（經(jīng)濟艙）給予70%補貼；回國后防疫費用給予據(jù)實補貼。

三是積極組織企業(yè)參加由我市統(tǒng)一組織的境外展會和境外對接活動，對于我市統(tǒng)一組織的線下境外展、境外經(jīng)貿對接活動，市財政最高給予每戶企業(yè)3萬元參展和活動費用補助。

四是組織企業(yè)積極參加133、134屆廣交會、第六屆進口博覽會等展會，積極推薦企業(yè)參加重點境外展會，助力企業(yè)開拓國際市場。

主持人：今天的發(fā)布會就到這里。感謝大家的參與。